糧食安全是“國之大者”，而耕地則是糧食生產(chǎn)的命根子。日前，“兩高”聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理非法占用耕地案件適用法律若干問題的規(guī)定》，自5月18日起正式施行。這21條硬核規(guī)定，直指非法占用耕地的痛點(diǎn)難點(diǎn)，為守住耕地紅線，提供了強(qiáng)有力的司法保障。然而，徒法不足以自行，面對(duì)依然嚴(yán)峻的耕地保護(hù)形勢，有了“硬規(guī)定”僅僅是第一步，唯有將其轉(zhuǎn)化為“硬執(zhí)行”，才能真正筑牢國家糧食安全的根基。

　　近年來，盡管國家三令五申，但耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題依然比較突出。一些地區(qū)為了短期經(jīng)濟(jì)利益，不惜觸碰紅線；部分企業(yè)和個(gè)人法律意識(shí)淡薄，肆意侵占良田。此次新規(guī)的出臺(tái)，從行政、民事到刑事責(zé)任，進(jìn)行了全方位界定，明確了合同無效、從重處罰、公益訴訟等一系列剛性手段。這些條款字字千鈞，彰顯了國家用“長牙齒”的硬措施，保護(hù)耕地的堅(jiān)定決心。其不僅是對(duì)潛在違法者的嚴(yán)厲震懾，更為基層執(zhí)法和司法審判提供了清晰的操作指南。

　　制度的生命力，在于執(zhí)行。再完美的法律法規(guī)，如果只停留在紙面上，或者在執(zhí)行過程中，遭遇“軟抵抗”“變通處理”，那么紅線就會(huì)變成虛線。當(dāng)前，耕地保護(hù)面臨的最大挑戰(zhàn)，往往不在于無法可依，而在于有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)。因此，“硬執(zhí)行”首先要求，各級(jí)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)必須敢于“亮劍”，對(duì)各類非法占用耕地的行為實(shí)行“零容忍”。無論是企業(yè)還是個(gè)人，只要觸碰了紅線，就必須依法嚴(yán)懲，絕不姑息。

　　“硬執(zhí)行”還意味著，要打破利益固化的藩籬，壓實(shí)屬地責(zé)任。新規(guī)中特別強(qiáng)調(diào)了國家機(jī)關(guān)工作人員，在職務(wù)犯罪中的處理，以及檢察機(jī)關(guān)的公益訴訟職責(zé)，這正是為了防止公權(quán)力在耕地保護(hù)中缺位甚至濫用。地方政府不能一邊喊著保護(hù)耕地，一邊又默許違規(guī)開發(fā)，必須通過嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制，倒逼地方政府真正扛起保護(hù)耕地的政治責(zé)任。同時(shí)，也要利用衛(wèi)星遙感等科技手段，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，讓每一寸耕地的變動(dòng)，都處于嚴(yán)密的監(jiān)控之下，確?！坝惨?guī)定”能夠在實(shí)打?qū)嵉呢瀼芈鋵?shí)中發(fā)揮效能。