推進鄉(xiāng)村全面振興，是新時代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手，也是推進中國式現(xiàn)代化必須落實的重大課題。高水平法治宣傳不是一般意義上的法律知識普及，而是以法治為根本遵循，以服務鄉(xiāng)村全面振興為實踐指向，以提升農(nóng)民法治素養(yǎng)和基層依法治理能力為核心任務，把法治精神、法治規(guī)則、法治方式融入鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活全過程，助推鄉(xiāng)村全面振興。

　　堅持政治引領，以法治思想筑牢鄉(xiāng)村振興法治根基

　　高水平法治宣傳，首要在于堅持正確政治方向。鄉(xiāng)村法治建設必須堅持黨的全面領導，牢牢把握正確政治方向，深入做好新時代法治宣傳教育工作，引導廣大農(nóng)村干部群眾深刻認識法治在推進鄉(xiāng)村全面振興中的基礎性、保障性、引領性作用，使尊法學法守法用法成為全社會共同價值追求，使依法辦事成為基層治理和群眾生產(chǎn)生活的基本方式。

　　從法理上看，法治宣傳教育具有規(guī)則傳導、價值塑造、行為引導和秩序生成的復合功能。鄉(xiāng)村是國家治理的“末梢”，也是法治建設的基礎單元。加強鄉(xiāng)村法治宣傳，就是要把黨的路線方針政策、國家法律制度和群眾現(xiàn)實需求貫通起來，使人民群眾在處理具體問題中理解法治、信仰法治、運用法治。

　　同時，高水平法治宣傳，要抓住基層干部這一關鍵群體。鄉(xiāng)村振興各項政策能否落地，基層干部是否善于運用法治思維和法治方式至關重要。要把法治宣傳納入基層干部教育培訓、履職考核和日常管理全過程，引導基層干部依法決策、依法管理、依法服務。基層干部帶頭尊法守法，群眾才會真心信法用法；基層治理依法規(guī)范，鄉(xiāng)村振興才能行穩(wěn)致遠。

　　服務中心大局，推動法治宣傳融入鄉(xiāng)村振興全過程

　　高水平法治宣傳必須圍繞中心、服務大局，在鄉(xiāng)村全面振興的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)中彰顯價值。鄉(xiāng)村振興是系統(tǒng)工程，法治宣傳要緊扣產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、生活富裕的總要求。法治宣傳越貼近群眾生產(chǎn)生活，群眾就越能感到法治有用、管用、好用。

　　要圍繞產(chǎn)業(yè)振興開展精準普法。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開穩(wěn)定透明且公平有序的法治環(huán)境。當前，農(nóng)村集體經(jīng)濟壯大、電商直播興起以及鄉(xiāng)村文旅開發(fā)在迎來巨大發(fā)展機遇的同時，也伴生復雜的合同糾紛與市場風險。法治宣傳應走進田間地頭，把相關法律法規(guī)講清楚，把合同風險防控講透徹，使法治成為產(chǎn)業(yè)興旺的“穩(wěn)定器”。

　　要圍繞生態(tài)振興開展常態(tài)普法。綠色是鄉(xiāng)村發(fā)展最靚麗的底色，良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最具競爭力的寶貴財富。在加強人居環(huán)境整治、耕地保護以及水資源保護等工作中，法治宣傳不僅要解讀法律條文的剛性約束，更要闡釋生態(tài)價值的長期利益。向群眾講明破壞生態(tài)環(huán)境應承擔的法律責任，引導群眾形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，真正實現(xiàn)生態(tài)美與百姓富的有機統(tǒng)一。

　　要圍繞文化振興開展融合普法。法治宣傳應當與社會主義核心價值觀培育、移風易俗以及文明鄉(xiāng)風建設同頻共振。針對舊規(guī)陋習等不良風氣，法治宣傳既要明確法律底線，也要發(fā)揮道德感召力，把法治內涵融入村規(guī)民約，發(fā)揮鄉(xiāng)賢文化的浸潤作用，讓法治精神內化為群眾的道德素養(yǎng)和行為自覺，不斷涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風與淳樸民風。

　　聚焦農(nóng)民主體，推動法治宣傳轉化為鄉(xiāng)村治理效能

　　鄉(xiāng)村振興的主體是農(nóng)民，法治建設的歸宿是保障人民權益。高水平法治宣傳富有成效的標志，不是農(nóng)民被動地接受了多少法律知識灌輸，而是他們能夠主動轉化為鄉(xiāng)村法治建設的參與者、實踐者與受益者。

　　要大力加強農(nóng)村“法律明白人”培育工作。扎根鄉(xiāng)村的法律人才，是連接現(xiàn)代法律制度與傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會的關鍵紐帶。應當建立分層分類培訓體系，提升農(nóng)村“法律明白人”政策水平與溝通能力，使他們能夠用群眾聽得懂的語言闡述法律，用身邊的典型案例析法明理，推動法治宣傳進入田間地頭、農(nóng)家院落。

　　要把法治宣傳有機融入基層協(xié)商與矛盾糾紛化解體系。鄉(xiāng)村社會具有顯著的熟人社會特征，利益沖突往往交織著情感隔閡。法治宣傳不能僅限于“事后補課”，更要通過“前置教育”引導群眾依法表達訴求。要在基層自治中落實全過程人民民主，讓群眾在民主議事、民主監(jiān)督的過程中體驗法治，把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

　　完善制度機制，構建高水平鄉(xiāng)村法治宣傳保障體系

　　構建高水平鄉(xiāng)村法治宣傳體系，關鍵在于筑牢制度化、規(guī)范化的機制保障。必須統(tǒng)籌責任落實、形式創(chuàng)新與資源整合等核心要素，形成協(xié)同聯(lián)動的工作格局，推動鄉(xiāng)村法治宣傳由階段性安排向常態(tài)化運行轉變，由粗放式宣傳向精準化服務轉變。

　　要全面落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制。各職能部門應當將普法責任清單化，在行政許可、行政檢查以及法律援助等具體執(zhí)法司法環(huán)節(jié)中強化釋法說理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源以及司法行政部門應形成合力，將法律適用的過程轉化為共識構建的過程。通過說理式執(zhí)法與以案釋法，讓每一次執(zhí)法活動都成為一堂生動的法治公開課，在提升執(zhí)法公信力的同時，讓群眾在潛移默化中接受法治洗禮。

　　要統(tǒng)籌載體和內容創(chuàng)新，全面提升鄉(xiāng)村法治宣傳的感召力和影響力。應順應數(shù)字化發(fā)展趨勢，利用短視頻、云直播等新興媒介，推動法律知識更加精準、更加便捷地走進群眾生活。同時，要立足鄉(xiāng)土實際，通過戲劇、快板等群眾喜聞樂見的宣傳方式，將抽象條文轉化為生活場景。要推動法治文化與鄉(xiāng)土文化、農(nóng)耕文化、紅色文化相結合，使法治精神在潛移默化中浸潤人心。

　　鄉(xiāng)村法治宣傳是貫通國家制度與鄉(xiāng)村社會的橋梁，是銜接政策供給與群眾需求的紐帶，更是融合治理現(xiàn)代化與農(nóng)民日常生活的關鍵。要始終堅持以習近平法治思想為根本遵循，將高質量法治宣傳深度貫穿于鄉(xiāng)村建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及基層治理的各環(huán)節(jié)與全過程，將法治的規(guī)則導向轉化為群眾的思想自覺與行動自覺，從而不斷夯實鄉(xiāng)村社會長治久安的善治根基。

　　〔作者單位：湖南師范大學〕