共同富裕是社會主義的本質要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征。新質生產力是創(chuàng)新起主導作用,擺脫傳統(tǒng)經濟增長方式、生產力發(fā)展路徑,具有高科技、高效能、高質量特征,符合新發(fā)展理念的先進生產力質態(tài)。黨的二十屆四中全會明確提出,加快高水平科技自立自強,引領發(fā)展新質生產力。這為民族地區(qū)實現(xiàn)共同富裕指明了方向。黨的十八大以來,青海積極探索將生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢的新路徑,將培育新質生產力與推進共同富裕深度融合,堅定不移走出了一條具有高原特色的高質量發(fā)展道路。
強化創(chuàng)新驅動
筑牢共同富裕堅實基礎
發(fā)展新質生產力,核心在于科技創(chuàng)新,必須把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置。一是聚焦鹽湖資源綜合利用、清潔能源開發(fā)等特色領域,建設高水平研發(fā)平臺,重點突破鹽湖提鋰、水光互補等關鍵技術,推動產業(yè)技術高級化與產業(yè)鏈現(xiàn)代化。二是完善“候鳥型專家”等柔性引才機制,吸引高層次人才來青海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持省內高校優(yōu)化學科專業(yè)結構,加強本土技術技能人才培養(yǎng)。三是加快大數據、人工智能與實體經濟深度融合,通過產業(yè)數字化和數字產業(yè)化,創(chuàng)造更多高質量就業(yè)崗位。發(fā)展遠程醫(yī)療、在線教育等公共服務,讓各族群眾共享數字經濟發(fā)展紅利,有效縮小城鄉(xiāng)數字鴻溝。同時,持續(xù)推動生態(tài)產品價值核算和碳匯交易等創(chuàng)新實踐,將數字技術廣泛應用于生態(tài)監(jiān)測和價值評估,讓綠色發(fā)展與數字經濟協(xié)同發(fā)力,為共同富裕筑牢堅實基礎。
加快產業(yè)升級
增強共同富裕持續(xù)動能
發(fā)展新質生產力,關鍵載體在于現(xiàn)代產業(yè)體系,必須加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系,以新質生產力推動產業(yè)深度轉型升級。一是推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,運用新技術、新工藝改造提升鋼鐵、電解鋁等傳統(tǒng)產業(yè),推動基礎原材料向高端新材料和終端制品轉變。加強特色農牧業(yè)“青字號”品牌培育,推動牦牛、藏羊等畜產品精深加工產業(yè)發(fā)展壯大,提升產品附加值和市場競爭力。二是培育壯大新興產業(yè),重點發(fā)展新能源、綠色算力、現(xiàn)代服務業(yè)等產業(yè)集群,加快建設“水風光儲”一體化清潔能源基地,積極融入“東數西算”體系,建設高水平數據中心和算力樞紐,并布局生物醫(yī)藥、氫能、數據交易等新興產業(yè),不斷拓展新的經濟增長極。三是深化“企業(yè)+合作社+農牧民”等利益聯(lián)結機制,推動生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意、直播電商等新業(yè)態(tài)融合發(fā)展,讓產業(yè)升級的成果更多惠及農牧民,為共同富裕提供持續(xù)動能。
深化制度創(chuàng)新
創(chuàng)造共同富裕社會環(huán)境
發(fā)展新質生產力,需要構建與之相適應的新型生產關系,而實現(xiàn)共同富裕離不開公平正義的制度保障。一是深化要素市場化配置改革,健全數據要素產權界定和流通交易機制,加快培育多層次數據要素市場,推動數據資源化、資產化。二是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,深化“放管服”改革,打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,健全完善產權保護、信用懲戒等市場機制。三是完善收入分配與公共服務體系,提升初次分配公平性,加大再分配調節(jié)力度,健全工資合理增長機制,探索技術、管理、數據等要素參與分配的有效途徑,推動公共服務從“有”向“優(yōu)”提升。同時,創(chuàng)新“民族團結進步+”融合發(fā)展機制,完善基層矛盾糾紛多元化解機制,切實保障各族群眾合法權益,讓制度創(chuàng)新為新質生產力發(fā)展和共同富裕創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
促進區(qū)域協(xié)調
推動共同富裕均衡共享
發(fā)展新質生產力,可有效縮小區(qū)域差距,必須加大力度促進均衡共享發(fā)展。一是深度融入“一帶一路”戰(zhàn)略,創(chuàng)新東西部協(xié)作機制,推動建立“研發(fā)在東部、轉化在青海”產業(yè)協(xié)同模式,高標準推進綜合保稅區(qū)、國際陸港等開放平臺建設。二是優(yōu)化省內區(qū)域發(fā)展格局,按照“一群兩區(qū)多點”定位,重點建設西寧—海東現(xiàn)代化都市圈,強化科技創(chuàng)新和產業(yè)集聚功能,增強對全省發(fā)展的輻射帶動能力。三是推進鄉(xiāng)村全面振興,以農牧業(yè)新質生產力為核心驅動力,推動生物育種、智能農機、數字農牧業(yè)在高原農牧業(yè)領域的創(chuàng)新應用,完善農牧產品電商物流體系,發(fā)展休閑農牧業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等文化體驗新業(yè)態(tài),多渠道促進農牧民增收致富,讓鄉(xiāng)村振興成果惠及廣大農牧民。
新質生產力與共同富裕的內在互構,為奮力推進中國式現(xiàn)代化青海實踐提供了科學指引。面向未來,青海必須融入國家戰(zhàn)略全局,立足“三個最大”省情定位,緊扣新質生產力“高科技、高效能、高質量”特征與共同富裕的“全民性、全面性、共建性”內涵,抓住國家政策機遇,堅持以人民為中心,以創(chuàng)新驅動培育發(fā)展新動能,以產業(yè)升級筑牢共同富裕物質根基,以制度創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,以區(qū)域協(xié)調促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展,讓新質生產力發(fā)展成果更多更公平惠及各族群眾,在高質量發(fā)展中不斷夯實共同富裕根基,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化青海建設新篇章。
〔作者系西寧市委黨校經濟學教研部講師〕
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