黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持從戰(zhàn)略上審視和謀劃新疆工作，確立了新時代黨的治疆方略，賦予新疆在國家全局中的戰(zhàn)略定位，引領(lǐng)新疆各項事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，新疆步入了發(fā)展最好、變化最大、各族群眾得實惠最多的歷史時期。在黨的光輝照耀下，各族婦女在經(jīng)濟社會發(fā)展各項事業(yè)中建功立業(yè)、實現(xiàn)人生價值，成為推進新疆各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

　　多維共進：新疆婦女事業(yè)實現(xiàn)全面發(fā)展

　　近年來，新疆各族婦女在經(jīng)濟發(fā)展、文化建設(shè)、社會生活等維度綻放光彩，在鄉(xiāng)村振興、公共事務(wù)、民族團結(jié)等工作中充分發(fā)揮“半邊天”作用，為社會和諧穩(wěn)定注入了巾幗力量。

　　各項權(quán)益得到有效保障。2025年9月，《新疆維吾爾自治區(qū)婦女權(quán)益保障條例》施行，為推動新疆婦女事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的法治保障。健康服務(wù)方面，基層醫(yī)療體系不斷完善，為各族婦女發(fā)展提供健康保障，公共衛(wèi)生服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，各族婦女健康水平持續(xù)改善，人均預(yù)期壽命顯著提高。權(quán)益保障領(lǐng)域，基層維權(quán)服務(wù)站點全覆蓋，反家庭暴力宣傳、法律援助常態(tài)化開展，各族婦女權(quán)利意識與維權(quán)能力顯著增強。

　　公共事務(wù)參與渠道持續(xù)拓寬。各族婦女全方位全過程參與國家和社會治理，婦女利益訴求與發(fā)展關(guān)切通過制度化路徑納入公共決策范疇。2023年底，新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會女代表、政協(xié)新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆委員會女委員占比分別達26.46%和26.99%。與此同時，更多的女性參與到企業(yè)管理、基層治理中，婦聯(lián)執(zhí)委隊伍不斷壯大，與基層治理體系有效銜接。

　　在基層一線持續(xù)釋放參與活力。近年來，圍繞村務(wù)管理、公共服務(wù)和鄰里關(guān)系，一批新疆基層女性通過議事協(xié)商、矛盾調(diào)解等方式參與基層治理，形成柔性而有效的治理力量。“婦女之家”“婦女議事會”“婦女微家”等平臺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)全面覆蓋，為婦女搭建起常態(tài)化表達與協(xié)商渠道，覆蓋面持續(xù)擴大。實施基層婦聯(lián)“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)計劃，舉辦婦聯(lián)干部示范性培訓(xùn)班，開展“學(xué)思想、轉(zhuǎn)作風、提能力”專項活動，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化隊伍。通過單獨建立、行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建，截至2025年，在“三新”領(lǐng)域建立婦女組織29544個、婦聯(lián)組織1100個，在全區(qū)具備建立條件的383個女性社會組織實現(xiàn)婦聯(lián)組織全覆蓋。

　　在高質(zhì)量發(fā)展的舞臺煥發(fā)光彩。各族婦女勞動形態(tài)不斷豐富，收入來源更加多元，深度融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展大局，既得益于新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動，也彰顯了各級各類培訓(xùn)與金融項目支持協(xié)同發(fā)力的實效。各級婦聯(lián)組織實施“巾幗脫貧行動”“鄉(xiāng)村振興巾幗行動”“科技創(chuàng)新巾幗行動”等，助力廣大婦女成為經(jīng)濟社會發(fā)展的推動者和收益者。實施各類技能培訓(xùn)項目，截至2025年9月，累計培訓(xùn)婦女近200萬人次，扶持婦女領(lǐng)辦企業(yè)400余家。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與新業(yè)態(tài)領(lǐng)域，依托援疆項目和技能培訓(xùn)，一批婦女掌握刺繡、美容美發(fā)、電商及家政服務(wù)等實用技能，實現(xiàn)就近就業(yè)或居家創(chuàng)業(yè)，打造“靚發(fā)屋+婦女微家”3679個、創(chuàng)建各級“美麗庭院”示范戶近13.5萬戶?！笆窕āそ韼劫J”等金融產(chǎn)品累計發(fā)放資金178.6億元，受益婦女群眾4.6萬人次。

　　為鑄牢中華民族共同體意識基層實踐提供堅實支撐。各族婦女通過非遺傳承、生態(tài)保護、文化活動等多重路徑，在豐富多彩的文化實踐中有效開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育，各民族交往交流交融的社會基礎(chǔ)不斷夯實，為推進中華民族共同體建設(shè)注入家庭動能。婦聯(lián)組織實施“石榴花”農(nóng)村婦女國家通用語言文字培訓(xùn)項目，廣泛開展“小手拉大手·全家一起學(xué)”家庭學(xué)用國家通用語言文字展示活動，60余萬家庭200余萬人參與其中，并組織2.1萬戶“最美家庭”7.7萬人開展疆內(nèi)外、南北疆、兵地間、鄰里間結(jié)對交流活動，使“四個與共”的共同體理念深入人心。國家通用語言文字教育與基層文化服務(wù)協(xié)同推進，各行各業(yè)優(yōu)秀女性組成“石榴花”宣講隊和文藝小分隊，以“文藝+宣講”的形式廣泛開展宣教活動，大批婦女成為參與雙語宣講、公共文化活動策劃、生態(tài)文明建設(shè)、全民健身等工作的中堅力量。

　　協(xié)同賦能：推動新疆婦女事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑

　　當下，新疆婦女事業(yè)發(fā)展已取得顯著成效，但從高質(zhì)量發(fā)展視角來看，發(fā)展成果仍具階段性、不均衡性，深層次結(jié)構(gòu)性問題依然存在。對此，應(yīng)堅持黨建引領(lǐng)、婦聯(lián)牽頭、相關(guān)部門協(xié)同、全社會廣泛參與、多維度系統(tǒng)推進，形成可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展路徑。

　　廣泛參與基層民主建設(shè)。充分發(fā)揮基層平臺作用，拓寬婦女參與基層治理渠道，提高村（社區(qū)）“兩委”等黨的基層組織和群眾自治組織中女性比例。加強“婦女之家”“婦女議事會”“婦女微家”等平臺建設(shè)，開展治理能力培訓(xùn)與交流學(xué)習，確保各族婦女在參與國家和社會治理過程中更好發(fā)揮作用。

　　價值引領(lǐng)。充分發(fā)揮先進婦女典型的榜樣引領(lǐng)作用，宣傳先進典型、開展主題實踐活動，講好布茹瑪汗·毛勒朵、吳明珠、梁曉玲、瑪依努爾·尼牙孜、李南方、三八女子鉆井隊等巾幗楷模故事，激發(fā)各族婦女立足崗位、建功立業(yè)的熱情。

　　經(jīng)濟賦能。就業(yè)方面，向產(chǎn)業(yè)鏈中端拓展“巾幗工坊”“衛(wèi)星工廠”等婦女就業(yè)途徑，開發(fā)技術(shù)含量更高、收入更穩(wěn)定的崗位，同時優(yōu)化培訓(xùn)課程，實施“訂單式培訓(xùn)+定向就業(yè)”，加強國家通用語言文字、數(shù)字技能及市場應(yīng)用能力培養(yǎng)，為各族婦女參與電商、傳統(tǒng)手工藝創(chuàng)新升級及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)造條件。創(chuàng)業(yè)方面，簡化融資審批流程，擴大“石榴花·巾幗貸”覆蓋范圍，支持女性創(chuàng)業(yè)帶頭人打造品牌、拓展市場。

　　教育扶持。深入實施“春蕾計劃”， 加強女童幫扶和家庭教育指導(dǎo)。深入實施“雨露計劃+”就業(yè)促進行動，支持各族婦女接受職業(yè)教育。通過“西部計劃”等途徑引才留才，以系統(tǒng)化培訓(xùn)提升各族婦女綜合能力。

　　權(quán)益保障。優(yōu)化健康資源配置，加大基層醫(yī)療投入和專業(yè)力量培養(yǎng)，推動公共衛(wèi)生服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，實現(xiàn)“兩癌”篩查等公共衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋，將“母親健康快車”、低收入婦女“兩癌”救助等項目送到各族婦女身邊。在基層維權(quán)服務(wù)站點全覆蓋基礎(chǔ)上建設(shè)婦女心理咨詢點，提供心理疏導(dǎo)和危機干預(yù)，并通過社區(qū)示范項目普及健康生活方式。進一步完善托育及生育保障政策，積極發(fā)展靈活就業(yè)和社區(qū)托育，確保女性育兒后順利回歸職場。在基層培養(yǎng)“巾幗法律明白人”，全方位守護各族婦女權(quán)益。

　　【作者單位：新疆大學(xué)馬克思主義學(xué)院。本文系2023年國家社科基金西部項目“黨建引領(lǐng)新疆南疆鄉(xiāng)村治理研究”（批準號23XDJ018）階段性成果。】