“無論婚姻矛盾、欠薪討債還是草場糾紛，都能在這里一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決?！甭愤^巴青縣綜治中心門外，喇叭中經(jīng)常傳出藏漢雙語的播報(bào)，這成了當(dāng)?shù)匾坏莱錆M溫情底色的“背景音”。

　　走進(jìn)巴青縣綜治中心，一眼就能看到法院服務(wù)窗口前，工作人員忙忙碌碌有條不紊解決群眾訴求的身影。

　　近些年，隨著群眾利益訴求多元，矛盾糾紛呈現(xiàn)出類型多、成因雜、化解難等特點(diǎn)。

　　今年，最高人民法院工作報(bào)告提出，要“堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，積極參與、助力社會(huì)治安綜合治理中心建設(shè)”。

　　基層法院身處解決矛盾糾紛的第一線，是密切聯(lián)系群眾的最前沿，承擔(dān)著懲罰犯罪、保護(hù)人民，定分止?fàn)?、維護(hù)公正的重要職責(zé)。如何讓群眾感受到一站式服務(wù)的便利？巴青縣人民法院主動(dòng)融入基層治理大格局，推動(dòng)司法資源下沉、服務(wù)端口前移，探索構(gòu)建“法院+綜治中心”基層治理新模式。

　　巴青縣人民法院專門在綜治中心設(shè)立訴訟服務(wù)窗口，選派政治素質(zhì)高、群眾工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力突出的優(yōu)秀法官和書記員組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)常駐辦公，集成法律咨詢、先行調(diào)解、指導(dǎo)調(diào)解、訴調(diào)對(duì)接等一站式服務(wù)，依托人民法院調(diào)解平臺(tái)，整合司法、公安、人社等部門力量，推動(dòng)構(gòu)建信息互通、資源共享、功能互補(bǔ)的協(xié)同治理新模式。

　　“打官司費(fèi)時(shí)費(fèi)力”是不少群眾對(duì)司法維權(quán)的普遍印象。怎樣讓群眾放下?lián)鷳n，巴青縣人民法院構(gòu)建“調(diào)解優(yōu)先、訴訟斷后”雙層分流解紛體系，強(qiáng)化與人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、司法調(diào)解的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，細(xì)化案件流轉(zhuǎn)、訴調(diào)對(duì)接、司法確認(rèn)等環(huán)節(jié)的操作規(guī)程。

　　如此一來，當(dāng)事人同意先行調(diào)解的案件，可以分流至綜治中心進(jìn)行調(diào)解；達(dá)成協(xié)議的，由駐點(diǎn)法官審查并予以司法確認(rèn)；調(diào)解不成的，及時(shí)接轉(zhuǎn)訴訟程序，實(shí)行繁簡分流。

　　“本案爭議焦點(diǎn)在于付款節(jié)點(diǎn)，我們不僅要疏導(dǎo)當(dāng)事人情緒，而且要幫助雙方將口頭約定轉(zhuǎn)化為權(quán)責(zé)明確的書面協(xié)議，確保調(diào)解方案合法可行?！苯眨诎颓嗫h綜治中心一起勞務(wù)合同糾紛調(diào)解現(xiàn)場，巴青縣人民法院駐點(diǎn)法官邊分析邊指導(dǎo)調(diào)解員，引導(dǎo)調(diào)解員運(yùn)用法治思維解決問題。

　　調(diào)解員是做好基層社會(huì)治理工作的重要力量，巴青縣人民法院入駐綜治中心后，采取“個(gè)案指導(dǎo)+專題培訓(xùn)”雙軌模式，對(duì)調(diào)解員在糾紛定性、法律適用等方面的疑問，提供從證據(jù)采信、方案審查到協(xié)議設(shè)計(jì)的全流程指導(dǎo)。同時(shí)，積極推廣要素式示范文本和“羌‘三顧九步’工作法”，促進(jìn)調(diào)解工作規(guī)范化和專業(yè)化。

　　數(shù)據(jù)顯示，自今年6月3日巴青縣綜治中心實(shí)體化運(yùn)行以來，巴青縣人民法院入駐綜治中心專業(yè)團(tuán)隊(duì)已經(jīng)受理案件134件，接待群眾法律咨詢70余人次，真正做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，讓群眾享受到“一窗辦理、多元對(duì)接、一站解決”的便捷服務(wù)，從源頭減輕了群眾訴訟，讓定分止?fàn)幝涞?、司法公正可感?/p>