國家外匯管理局公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年10月份,我國國際收支貨物和服務貿(mào)易進出口規(guī)模42858億元;前8個月,我國服務貿(mào)易進出口總額超7370億美元。我國服務貿(mào)易增長動能強勁,呈現(xiàn)出規(guī)模不斷擴大、結構持續(xù)優(yōu)化的特征,為全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展注入更多確定性。
服務貿(mào)易是以服務作為商品進行交易的經(jīng)濟活動,以資本、勞動力、知識和數(shù)據(jù)為基本要素。根據(jù)商務部統(tǒng)計,2020年至2024年,服務貿(mào)易進出口由6617.2億美元增加至10564.6億美元,年均增速12.4%,顯著高于同期貨物貿(mào)易增速,成為對外貿(mào)易發(fā)展的新引擎。服務貿(mào)易逆差收窄,進出口協(xié)調(diào)性進一步增強,知識密集型服務即可數(shù)字化交付服務穩(wěn)步增長,成為服務貿(mào)易結構優(yōu)化的重要支撐。從區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性看,東部沿海省份服務貿(mào)易規(guī)模與結構優(yōu)勢突出,中西部省份通過政策紅利和特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突圍。長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等城市群輻射帶動作用明顯,主要城市群“領頭雁”地位突出。此外,長三角服務貿(mào)易發(fā)展勢頭強勁,京津冀攜手打造世界級機場群和港口群,粵港澳大灣區(qū)建設全球貿(mào)易數(shù)字化領航區(qū),成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈協(xié)同推進從內(nèi)陸腹地向門戶樞紐和開放高地轉變。
在全球經(jīng)濟增速放緩、地緣政治沖突加劇、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革縱深推進的形勢下,我國高質(zhì)量發(fā)展服務貿(mào)易仍面臨一些問題和挑戰(zhàn)。例如,整體競爭力有待提升、結構亟待優(yōu)化、區(qū)域發(fā)展不均衡、準入限制仍有待放寬;服務貿(mào)易創(chuàng)新要素供給不足、核心技術研發(fā)投入分散、高附加值領域競爭力較弱及產(chǎn)業(yè)生態(tài)支持不足;在全球數(shù)字服務貿(mào)易標準制定中,我國參與度仍偏低,核心議題決策權多由歐美國家主導。展望未來,我國應以制度型開放突破壁壘,以數(shù)智化培育新質(zhì)生產(chǎn)力,以產(chǎn)業(yè)融合夯實根基,推動服務貿(mào)易不斷創(chuàng)新升級。
依托比較優(yōu)勢,完善服務出口體系。擴大制造領域生產(chǎn)性服務業(yè)出口,將服務與貨物出口更好結合,提升綜合附加值。依托人工智能、生物醫(yī)藥等創(chuàng)新優(yōu)勢,加快培育數(shù)字服務貿(mào)易,發(fā)展“AI+服務貿(mào)易”模式,推動新興領域服務出口。深耕中醫(yī)藥、非遺等特色領域服務出口,面向海外需求打造中國服務品牌,帶動更多優(yōu)質(zhì)服務出海。
加快推進新型基礎設施建設,全面提升服務貿(mào)易數(shù)字化轉型升級能力,筑牢知識密集型服務業(yè)根基,夯實服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的物質(zhì)技術基礎。強化技術創(chuàng)新與研發(fā)協(xié)同,集中資源聯(lián)合企業(yè)、高校和科研院所突破核心技術,避免研發(fā)投入分散化。構建開放型創(chuàng)新平臺,依托自貿(mào)試驗區(qū)、服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),建立跨境技術合作機制,吸引全球創(chuàng)新要素集聚。通過深化制度型開放、培育服務貿(mào)易新業(yè)態(tài)、風險防控及全球協(xié)作,完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)支持體系。
主動對接高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,積極參與跨境數(shù)據(jù)流動與數(shù)字稅等關鍵議題的國際談判,提升國際競爭力和影響力。在“十五五”時期,重點實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略,持續(xù)推動制度創(chuàng)新,縮減跨境服務貿(mào)易負面清單,減少服務業(yè)外資限制。有序推進電信、教育、文化、醫(yī)療、金融等重點領域開放,不斷優(yōu)化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的制度環(huán)境和政策體系。
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