作者：高鳴（農業(yè)農村部農村經濟研究中心研究員）

　　進村入戶、應用落地，是農業(yè)科技成果推廣轉化的“最后一公里”。隨著新一輪科技革命深入發(fā)展，“人工智能+農業(yè)”領域加快布局，農業(yè)科技推廣面臨新形勢新要求。近日印發(fā)的《加快農業(yè)農村現代化“十五五”規(guī)劃》提出，“推進農業(yè)科技成果集成轉化，健全基層農技推廣體系，促進農民生產需求與技術服務精準對接”。今年的《政府工作報告》要求“打通農業(yè)科技推廣‘最后一公里’”。為何要強調推進農業(yè)科技成果集成轉化？如何采取有效措施，切實打通“最后一公里”？

　　農業(yè)科技推廣工作是連接創(chuàng)新成果與農業(yè)生產的橋梁紐帶。打通農業(yè)科技推廣“最后一公里”，才能確?？蒲性核暮眉夹g、好成果有效轉化為田間地頭的“好工具”“好收成”。

　　從提高產能、保障供給層面看，當前我國農業(yè)生產面臨的資源環(huán)境約束仍待進一步破解，傳統(tǒng)生產方式下農業(yè)投入的邊際報酬遞減規(guī)律逐步顯現，已成為制約產能提升的突出矛盾。暢通農業(yè)科技成果的落地轉化渠道，特別是促進良田良種良機良法集成增效，是提高農業(yè)勞動生產率和科技進步貢獻率，進而筑牢糧食安全底線、提升農業(yè)綜合生產能力的重要支撐。

　　從培育動能、發(fā)展產業(yè)層面看，科技成果轉化為現實生產力，通常表現為催生新產業(yè)、推動產業(yè)深度轉型升級。打通農業(yè)科技推廣“最后一公里”，能夠有效賦能家庭農場、農民合作社等新型農業(yè)經營主體高質量發(fā)展，帶動小農戶融入現代農業(yè)發(fā)展，促進農業(yè)產業(yè)鏈延伸、價值鏈提升、供應鏈穩(wěn)定，不斷將農業(yè)建成現代化大產業(yè)。

　　從綠色轉型、生態(tài)保護層面看，加快農業(yè)科技成果推廣轉化，是加強農業(yè)面源污染治理、發(fā)展生態(tài)低碳農業(yè)的關鍵路徑。農業(yè)綠色技術具有典型的正外部性，其生態(tài)效益難以完全通過市場機制自發(fā)轉化為農業(yè)經營主體的生產效益，必須通過高效的農技推廣體系打通落地堵點，實現農業(yè)生產與生態(tài)保護協同共進。

　　這些年來，我國持續(xù)加強基層農技推廣體系改革與建設，亮點突出、成果豐碩。截至2025年底，我國共有各級農技推廣機構5.74萬個、農技人員46萬余人，這些機構與人員成為應用成熟適用技術到田間地頭的主力軍。同時，科技特派員、科技小院、專家大院等多元服務模式方興未艾，家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經營主體積極開展農技推廣服務并發(fā)揮了重要作用。但也要看到，不少優(yōu)質農業(yè)科技成果僅在局部地區(qū)實現應用，覆蓋范圍有待進一步拓展。農業(yè)科技供給與廣大農民群眾對新成果、新技術的迫切需求相比還有差距，“最后一公里”仍存堵點卡點。一是推廣體系運行效能不足。部分基層農技推廣站人員抽調頻繁、專業(yè)技術人員儲備不足，不時出現“在編不在崗、在崗不專職”等情況，專業(yè)技術人員有時承擔較多的事務性工作，深入田間地頭的機會較少?；鶎愚r技推廣組織的經費來源有限，經費保障缺乏長效性。二是推廣隊伍專業(yè)能力不足。目前基層農技推廣隊伍年齡老化、結構失衡等問題相對突出，高學歷、高職稱的年輕技術人才整體不足。部分人員知識結構更新緩慢，對生物技術、智能裝備等前沿成果的認識和掌握程度不高，制約了先進農業(yè)科技在生產一線的普及應用。三是推廣服務覆蓋范圍不足。不少農業(yè)科技推廣仍采用線下宣講、發(fā)放手冊、田間示范等傳統(tǒng)方式，數字化、精準化、場景化的新型推廣手段應用較少。一些農技推廣服務存在“重規(guī)模經營主體、輕小農戶”等現象，部分區(qū)域在技術推廣方面仍存盲區(qū)死角，農業(yè)科技成果難以實現普惠、全域落地。

　　切實打通農業(yè)科技推廣的“最后一公里”，必須堅持目標導向與問題導向相結合，精準發(fā)力、綜合施策。其一，健全農技推廣服務體系，著力提高效能。加快基層農技推廣機構建設，持續(xù)優(yōu)化布局，保障必要的試驗示范條件和技術服務設施，推動基層農技推廣機構為農戶提供全程化、精準化和個性化服務。更好發(fā)揮服務對象滿意度評價的導向作用，強化基層農技推廣機構拓展服務內容、提升服務質量的制度激勵。其二，建強農技推廣人才隊伍，夯實專業(yè)支撐。以多渠道、多形式引進更加適配基層農業(yè)科技推廣需求的復合型人才，通過加強生活保障、提高薪酬待遇等政策措施，更大力度吸引高素質人才。深入開展農業(yè)科技推廣人員的專業(yè)培訓和實踐交流，重點提升其技術講解、示范指導、問題解決等能力。其三，創(chuàng)新農技推廣方式模式，拓寬應用路徑。探索推行“線上精準推送+線下精準服務”等融合推廣模式，借助國家農業(yè)農村大數據平臺、用地“一張圖”等項目建設，加強數智技術推廣應用。促進公益性農技推廣機構與經營性服務主體開展廣泛深入合作，逐步形成全域覆蓋、高效聯動的基層農技推廣網絡，持續(xù)推動更多農業(yè)科技成果更好更快落地轉化。