“嚴”與“寬”，都不能簡單粗暴地“一刀切”，而要精準發(fā)力、靶向治理。

　　民營經(jīng)濟促進法施行一周年之際，規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動成果陸續(xù)“曬出”：全國共查糾涉企行政執(zhí)法突出問題的案件線索6.6萬多件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失307億元；公安機關依法變更或者解除凍結賬戶19.9萬個，釋放資金89.8億元……各地集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，堅決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法，給企業(yè)經(jīng)營和基層執(zhí)法帶來實實在在的變化。

　　當下，隨著規(guī)范涉企執(zhí)法長效機制不斷健全，執(zhí)法理念等深層次問題也將被更多觸及。就規(guī)范涉企執(zhí)法、為企業(yè)“松綁減負”來說，有人擔心執(zhí)行中變形走樣，成為個別基層執(zhí)法人員推責“躺平”、監(jiān)管“放水”的借口；當下在食品安全、安全生產(chǎn)等領域，一些地方暴露出的問題依然觸目驚心，有人擔心，檢查少了是否會給不良商家以可乘之機？這些都關系到如何正確理解涉企執(zhí)法的“嚴”與“寬”。

　　規(guī)范涉企執(zhí)法，針對的是亂執(zhí)法，而不是弱化執(zhí)法。規(guī)范涉企執(zhí)法中始終強調，既不是執(zhí)法越嚴越好，也不是執(zhí)法越松越好，而是在法治的框架內依法履職，該嚴則嚴、當寬則寬。

　　“嚴”與“寬”本質上都是對法治原則的恪守，完全可以并行不悖。

　　就拿“嚴”字來說，關鍵在于“堅持法定職責必須為”，以嚴格執(zhí)法彰顯法治剛性。法治精神要求“依法保護”，就是保護必須符合法律法規(guī)，不能搞“法外開恩”那一套。尤其對食品藥品、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等關系人民群眾健康、安全的重點領域，必須堅持最嚴的標準、最高的要求，守住執(zhí)法底線、兜牢安全底線。這種“嚴”，是對法律的敬畏，是對人民的負責，也是對市場秩序的維護。

　　再拿“寬”字來說，要做到“法無授權不可為”，用公正文明體現(xiàn)法治溫度。一方面，對不必要的執(zhí)法事項、不合規(guī)的處罰指標等，該清理就堅決清理，進一步依法厘清政府與市場的邊界。另一方面，不少地方加快統(tǒng)一行政處罰裁量基準，建立輕微違法免罰清單，從而更好依法適用首違不罰、輕微不罰，讓經(jīng)營主體輕裝上陣。

　　“嚴”與“寬”，都不能簡單粗暴地“一刀切”，而要精準發(fā)力、靶向治理。比如，在落實嚴格執(zhí)法的同時，許多地方已經(jīng)在推廣“綜合查一次”，把原來的多頭執(zhí)法、重復檢查“合并同類項”，監(jiān)管提效、企業(yè)省心。又比如，為更好推行“無事不擾”，有的地方把大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段融入監(jiān)管，即使不頻繁入企執(zhí)法，違法違規(guī)也在“火眼金睛”面前無處遁形。由此可見，嚴而有據(jù)，則寬在其中；寬而有度，則嚴亦自明。

　　法治是最好的營商環(huán)境。涉企執(zhí)法既要守住安全底線、又要激發(fā)市場活力，就必須在法治軌道上把握好“嚴”與“寬”的關系，做到程序正當、裁量合理、結果公正，才能不斷營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的發(fā)展環(huán)境，護航企業(yè)在法治陽光下茁壯成長。

　　《 人民日報 》（ 2026年06月04日 19 版）