12月1日，中共山西省委宣傳部、山西省人民政府新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題第十一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。省住建廳專場(chǎng)有關(guān)負(fù)責(zé)同志圍繞“十四五”以來(lái)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域改革發(fā)展成效作詳細(xì)介紹，并回答記者提問。　　

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，群眾住房條件進(jìn)一步改善

　　五年來(lái)，我省堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，完善“保障+市場(chǎng)”兩個(gè)體系，多措并舉、多點(diǎn)發(fā)力，全省城鎮(zhèn)人均住房建筑面積顯著提升。百姓住房條件明顯改善，舒適度、安全性和可靠性大幅提升?！　?/p>

　　堅(jiān)持從供需兩端精準(zhǔn)發(fā)力，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。全省連續(xù)3年完善房地產(chǎn)政策措施，指導(dǎo)11個(gè)市出臺(tái)市級(jí)房地產(chǎn)一攬子政策。各市因城施策出臺(tái)購(gòu)房補(bǔ)貼各類優(yōu)惠政策，降低居民購(gòu)房成本。數(shù)據(jù)顯示，五年間全省完成新建商品房銷售面積1.1億平方米，住房公積金支持職工購(gòu)房總面積超3400萬(wàn)平方米。同時(shí)，“好房子”建設(shè)試點(diǎn)有序推進(jìn)，有效激發(fā)了改善性住房需求。

　　堅(jiān)決打贏保交樓保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)，保障群眾合法權(quán)益。山西不僅壓實(shí)各方責(zé)任化解逾期交付風(fēng)險(xiǎn)，更建立省市兩級(jí)房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，以項(xiàng)目“白名單”打通融資渠道。全省累計(jì)251個(gè)項(xiàng)目獲得銀行授信543.6億元，234個(gè)項(xiàng)目獲得銀行放款371.3億元，房地產(chǎn)項(xiàng)目流動(dòng)性資金短缺問題得到有效解決，推動(dòng)約30萬(wàn)套住房建成交付。在規(guī)范市場(chǎng)秩序方面，修訂后的《山西省商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》落地實(shí)施，逐步提高存量項(xiàng)目預(yù)售門檻，違規(guī)預(yù)售、抽調(diào)挪用預(yù)售資金等違法違規(guī)行為得到有效遏制。

　　住房保障力度同步加碼。五年來(lái)，全省建設(shè)籌集各類保障性住房和城中村改造安置住房約16萬(wàn)套（間），惠及群眾40多萬(wàn)?！渡轿魇∥飿I(yè)管理?xiàng)l例》等政策修訂實(shí)施，推動(dòng)物業(yè)管理服務(wù)向法治化、規(guī)范化大幅邁進(jìn)。

　　人民城市人民建，城市功能品質(zhì)進(jìn)一步提升

　　五年來(lái)，全省住建領(lǐng)域踐行人民城市理念，努力打造宜居、韌性、智慧城市，讓人民群眾在城市生活更方便、更舒心、更美好?！　?/p>

　　大幅提升城市宜居水平。開工改造老舊小區(qū)9443個(gè)，120萬(wàn)戶居民居住環(huán)境得到改善。為既有住宅加裝電梯3542部，4.2萬(wàn)戶居民得以便利出行。以百姓“身邊增綠”行動(dòng)為契機(jī)，以“小微綠地”和“口袋公園”建設(shè)為舉措，科學(xué)謀劃，綜合施策，大力推進(jìn)城市園林綠化建設(shè)。城市綠地率達(dá)到40.28%，提升了市民“推窗見綠”的獲得感、“出門入園”的幸福感。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新與城市體檢。太原、晉中的兩個(gè)社區(qū)入選國(guó)家完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，太原市入選首批中央財(cái)政支持的城市更新示范城市，長(zhǎng)治、晉城入選國(guó)家海綿城市建設(shè)示范城市。城市體檢覆蓋到所有設(shè)區(qū)市并延伸到部分縣。

　　不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。建成運(yùn)營(yíng)城市軌道交通52.39公里，新建改造城市道路4767公里，更新改造供水、燃?xì)?、供熱、雨污分流等管網(wǎng)約1.8萬(wàn)公里?？h級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體基本消除，生活污水集中收集率達(dá)到77%。積極推進(jìn)生活垃圾分類收運(yùn)處置體系建設(shè)，全省已建成生活垃圾焚燒廠22座，日焚燒處理能力達(dá)到2.33萬(wàn)噸，城市生活垃圾焚燒處理能力占比達(dá)到96%，城市環(huán)境治理成效明顯。全省93個(gè)縣（市、區(qū)）建成數(shù)字城管平臺(tái)，較“十三五”末提高29.1個(gè)百分點(diǎn)，助推城市管理能力升級(jí)。

　　建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)支柱作用穩(wěn)健，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得積極進(jìn)展

　　五年來(lái)，我省緊扣高質(zhì)量發(fā)展主線，持續(xù)推動(dòng)建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型。數(shù)據(jù)顯示，全省建筑業(yè)產(chǎn)值已突破6000億元，年均增長(zhǎng)5.2%，建筑業(yè)增加值占全省GDP比重4.7%，支柱效應(yīng)明顯。　　

　　特、一級(jí)建筑業(yè)資質(zhì)企業(yè)增至877家，尤其是新增特級(jí)企業(yè)9家，頭部領(lǐng)軍企業(yè)隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。持續(xù)開展綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，認(rèn)定綠色建筑創(chuàng)新項(xiàng)目30個(gè)，裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈入選全省第二批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，培育26戶產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，遴選10戶企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，組織實(shí)施住建部科技計(jì)劃項(xiàng)目49項(xiàng)，發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)215部，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了技術(shù)基礎(chǔ)。

　　大力提升本質(zhì)安全水平，行業(yè)領(lǐng)域安全基礎(chǔ)不斷夯實(shí)

　　五年來(lái)，我省推動(dòng)城鎮(zhèn)燃?xì)?、城市?nèi)澇、城鄉(xiāng)房屋、施工安全等風(fēng)險(xiǎn)一體防范，為群眾生命財(cái)產(chǎn)安全筑牢防線。建筑業(yè)質(zhì)量口碑持續(xù)提升，累計(jì)斬獲魯班獎(jiǎng)8項(xiàng)、國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)31項(xiàng)，工程實(shí)體質(zhì)量總體受控?！　?/p>

　　城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩纬尚в葹橥怀?。通過“立規(guī)矩”“除隱患”“抓重點(diǎn)”，構(gòu)建全鏈條安全體系。制定“十四五”城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃、修訂《山西省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，并成立由17個(gè)部門組成的專項(xiàng)整治工作專班，明確職責(zé)任務(wù)，形成治理合力，取得了積極成效；更新改造存在隱患的管網(wǎng)5170公里，建成瓶裝液化石油氣智能充裝站8座，推進(jìn)680萬(wàn)戶居民安裝自閉閥門、更換金屬波紋軟管、使用帶有自動(dòng)熄火保護(hù)裝置的燃?xì)庠罹?；聚焦人員密集場(chǎng)所，開展常態(tài)化隱患排查，消除隱患6萬(wàn)余個(gè)，累計(jì)收繳“黑氣”200余噸、“黑瓶”10萬(wàn)余只，有力整頓了燃?xì)庑袠I(yè)亂象，規(guī)范了市場(chǎng)秩序。

　　此外，我省深入推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)，構(gòu)建城市生命線安全監(jiān)測(cè)運(yùn)行體系。累計(jì)完成農(nóng)村危房改造2.92萬(wàn)戶，整治存在安全隱患的11.3萬(wàn)棟自建房，有力保障了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（記者晉帥妮）

　　發(fā)布會(huì)問答摘編

　　1

　　記者：“十四五”期間，我省在城市更新方面開展了哪些工作，取得了哪些成效？　　

　　省住建廳黨組書記、廳長(zhǎng)衛(wèi)再學(xué)：“十四五”以來(lái)，我們重點(diǎn)做了以下三方面的工作?！　?/p>

　　加強(qiáng)省級(jí)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建城市更新的四梁八柱。一是加快推動(dòng)城市更新立法工作。啟動(dòng)了《山西省城市更新條例（草案）》立法工作，獲得了省委、省政府的大力支持，目前已提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議。二是同步制定了《山西省實(shí)施城市更新行動(dòng)方案》，為有序開展城市更新提供了有力的制度保障。三是提前謀劃“十五五”規(guī)劃，為將來(lái)打好基礎(chǔ)。

　　始終踐行以人民為中心的發(fā)展理念，扎扎實(shí)實(shí)開展城市體檢工作。建立了“城市自體檢+省級(jí)體檢監(jiān)測(cè)評(píng)估+社會(huì)滿意度調(diào)查”的體檢評(píng)估制度，累計(jì)完成三輪城市體檢，檢查街道166個(gè)、社區(qū)1124個(gè)、小區(qū)9455個(gè)、住房7.7萬(wàn)棟，回收社會(huì)滿意度問卷2.9萬(wàn)份，向各地反饋重點(diǎn)問題301個(gè)，建議277條，為堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向推動(dòng)城市更新提供科學(xué)依據(jù)。

　　積極推動(dòng)城市更新實(shí)踐，多做小而美的事情，讓人民群眾有切切實(shí)實(shí)的獲得感、幸福感。截至2024年，完成既有建筑節(jié)能改造4282.77萬(wàn)平方米，既有公共建筑節(jié)能改造251萬(wàn)平方米。啟動(dòng)城中村改造項(xiàng)目40個(gè)，開工建設(shè)城中村改造安置房3.2萬(wàn)套，推進(jìn)百個(gè)老舊街區(qū)更新改造。

　　2

　　記者：請(qǐng)問“十四五”期間，山西省是怎么保護(hù)利用歷史文化資源，又讓群眾受益的？　　

　　省住建廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人宋剛：“十四五”期間，我們聚焦“保什么”“怎么保”“活利用”“促宣傳”四個(gè)方面，推動(dòng)全省城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作取得了階段性成效?！　?/p>

　　一是堅(jiān)持應(yīng)保盡保，構(gòu)建傳承體系。形成了以6座國(guó)家歷史文化名城、6座省級(jí)歷史文化名城、30片省級(jí)歷史文化街區(qū)、111個(gè)國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)名村、619個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落和2208處歷史建筑等活態(tài)遺產(chǎn)為主體的多層級(jí)、多要素保護(hù)傳承體系，并啟動(dòng)新一輪省級(jí)歷史文化名城、街區(qū)申報(bào)和老城區(qū)、老街區(qū)專項(xiàng)調(diào)查工作。

　　二是秉持保護(hù)優(yōu)先，守護(hù)文脈記憶。編制了省級(jí)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系規(guī)劃，全面推進(jìn)新一輪歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)和傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃的編制工作，為精準(zhǔn)保護(hù)和有效傳承提供堅(jiān)實(shí)支撐。建立了保護(hù)評(píng)估制度和反饋機(jī)制。

　　三是注重活化利用，賦能居民生活。以居民為主體，讓歷史文化遺產(chǎn)“活起來(lái)”，實(shí)施了一批歷史文化名城街區(qū)保護(hù)提升、傳統(tǒng)村落保護(hù)利用、歷史建筑保護(hù)修繕等項(xiàng)目。

　　四是積極宣傳推廣，講好山西故事。積極對(duì)接新聞媒體，廣泛宣傳山西歷史文化保護(hù)傳承工作成效。

　　3

　　記者：請(qǐng)問“十四五”期間，山西省在市政設(shè)施建設(shè)上做了哪些工作？有哪些實(shí)實(shí)在在的變化？　　

　　省住建廳副廳長(zhǎng)郭玉斌：“十四五”期間，省住建廳堅(jiān)持以加快構(gòu)建美好生活空間為目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施體系化建設(shè)，確定的七大類15項(xiàng)指標(biāo)全面完成，全省市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效，體現(xiàn)為四個(gè)“好”字。

　　讓出行有好心情。新建改造市政道路4767公里，全省累計(jì)建成14565.61公里，人均道路面積增至17.62平方米，路網(wǎng)密度提升到了7.36公里/平方公里。城市道路通行能力大幅提升，城市交通擁堵問題有效緩解，居民出行更加便捷高效。

　　讓身邊有好環(huán)境。全省新增公園綠地面積5578公頃，城市綠地率達(dá)到40.28%，位居全國(guó)中上游水平。新增綠道1093.86公里，新增口袋公園1313個(gè)，新增小微綠地1184個(gè)，使市民能夠“推窗望綠”“出門見綠”，生活空間更加美起來(lái)。

　　讓污水有好用處。全省已累計(jì)建成161座城鎮(zhèn)生活污水處理廠，出水指標(biāo)穩(wěn)定高于國(guó)家一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)；大力推進(jìn)雨污合流制排水管網(wǎng)改造，完成雨污分流管網(wǎng)5910公里，有效減少了汛期污水溢流污染河道，改善了全省水環(huán)境質(zhì)量。

　　讓垃圾有好去處。目前，城市生活垃圾焚燒處理占比已經(jīng)達(dá)到96%，提前超額完成國(guó)家提出的“到‘十四五’末，城市生活垃圾焚燒處理能力占比達(dá)到65%左右”的目標(biāo)任務(wù)，顯著改善了人居環(huán)境。